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【学习进行时】部室主任谈落实全市检察长座谈会精神(四)

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为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,8月2日,全市检察长座谈会召开,围绕进一步全面深化检察改革、加快推进检察工作现代化作出具体部署。即日起,邀请市检察院部室主任就贯彻落实全市检察长会议部署开展大讨论。

守正创新,检察有声


政治部宣传室  陈伦双


党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,其中,对宣传思想文化工作也作出了系列部署。结合一体学思践悟习近平法治思想、文化思想,贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,政治部宣传室将按照院党组的部署,主动谋划、精心策划,带动条线高质高效做好党的二十届三中全会对内对外、网上网下宣传阐释解读工作,扎实抓好下半年检察宣传文化工作。


一、更加有力地围绕中心、服务大局。心怀“国之大者”,从大局中谋划宣传思想文化工作。坚持从政治上着眼,从法治上着力,在高质效上下功夫,以检察宣传之力服务成渝地区双城经济圈建设、“检察护企”“检护民生”专项行动、深化长江生态检察官一体化综合履职等中心工作。


二、更加生动地讲好故事、宣传法治。进一步加强检媒畅联,迭代升级“重庆检事儿”平台。扎实开展庆祝新中国成立75周年摄影展等活动。统筹谋划开展好全市检察机关“新时代检察故事会”。着力挖掘服务成渝地区双城经济圈故事,讲好“检察护企”“检护民生”故事,进一步做好长江生态检察官制度宣传。聚焦全国、全市“两会”资讯,做好会议报道,传达会议精神,精心谋划宣传文化工作。着力打造检察文化品牌,加大培树力度。加强与检察信息、检察调研交流,全面准确反映检察工作。


三、更加深入地挖掘案例、提升作品。围绕以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,加强宣传工作和检察业务深度融合,发挥新闻宣传引导作用,推动把典型案例转化为好作品。优化英模人物宣传学习机制,策划先进典型、先进人物品牌宣传,持续培树先进典型、工作品牌。加强和改进法治宣传工作,弘扬社会主义法治精神。


四、更加精准地把控舆情、守护阵地。严格落实“三同步”要求,传播正能量,加强负面舆情管控。完善舆论引导机制和舆情应对协同机制,始终做到一刻都不能掉以轻心,一点都不能马虎,有专人盯,第一时间妥善应对,坚决防止形成舆论漩涡。落实好新闻发言人制度,对可能引发误读、炒作的内容,严格按照规定口径进行报道。


五、更加全面地提升能力、锻造队伍。努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的检察宣传队伍,着力提升脚力、眼力、脑力、笔力,推进全市检察宣传条线同向发力、同频共振。加强和改进检察宣传工作考核评价体系,持续优化“好稿”“十大新闻”等评选机制,最大限度激发队伍活力,全力以赴谱写新时代重庆检察新篇章。



深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

以高质效老干部工作助推重庆检察工作现代化


政治部离退休人员工作室  马 超


老干部是党执政兴国的重要资源和推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量,他们参与和见证了党的十一届三中全会以来改革开放、现代化建设的全过程。党的二十届三中全会系统谋划了改革发展时代新篇章,老干部欢欣鼓舞。作为老干部工作部门,政治部离退休人员工作室(简称老干室)将认真组织学习党的二十届三中全会精神和全市检察长座谈会部署,团结凝聚好老干部,以高质效工作助推重庆检察工作现代化。
聚焦抓实党建工作。市检察院老干部中党员占比97.5%,党建工作好不好决定着老干部工作成效。老干室将以“六好”党支部创建为牵引,持续推动支部规范化建设,并通过开好“三会一课”、开展党务知识培训、加大正能量事迹宣传、精准做好服务保障、强化遵纪守法教育等措施,不断提升党建整体水平。
聚焦凝聚思想共识。通过集中辅导、支部讨论、送学上门和在市检察院老干部线上学习阵地“夕阳映检徽”美篇号开设专栏等方式,抓好党的二十届三中全会精神学习宣讲。组织开展“赞辉煌成就·聚银发力量”调研和作品征集,引导老干部回顾沧桑巨变、讲述光辉历程、畅谈内心感悟,切实将思想凝聚到落实党中央决策部署、全力融入改革发展上来。
聚焦支持发挥作用。市检察院老干部党性强、经验丰富、熟悉司法工作,在推进改革发展中有独特优势。老干室鼓励老干部结合实际发挥作用,支持老干部在法治体系建设、助力乡村振兴、关爱青少年成长等方面持续发挥余热,探索与社区开展共建,推动老干部参与法治宣传、矛盾化解、心理咨询、志愿服务等工作,为我市构建“大城共治”新格局贡献检察“银龄”力量。


坚持改革驱动  强化数字赋能

以实际行动推进检察工作现代化


检察业务保障部  赵 旺


党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。“党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里”,最高检带领全国检察机关充分履行检察职能,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障,将数字检察确定为战略性工作纳入检察改革规划。检察业务保障部必须增强紧迫感、使命感、责任感,自觉融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化伟大实践。


一是进一步加强数字检察工作组织保障。加强常态化调度,通过指挥动员、成果晾晒、经验交流,推动形成数字检察工作大格局。更新数字检察应用“一本账”,“项目化”“清单化”推进各项工作,动态跟踪法律监督模型成案情况,协调解决各院在谋划、建设、协同等方面问题。组织开展全市数字检察专题培训,着力培养讲政治、精业务、懂数字的高素质复合型数字检察人才。


二是进一步赋能法律监督提质增效。健全模型构建“基层首创、分院主抓、市检察院统筹”三级联动机制,结合“检护民生”“检察护企”等重点专项行动,持续研发、储备、上架一批有用、好用、管用的模型。以“法律监督模型应用工作进入全国先进行列”为目标,聚焦2024年全国大数据法律监督模型推广活动,建立川渝地区模型互用机制,加大模型推广和应用力度。构建主动监督与多跨协同并重的共治模式,将更多成熟的社会治理类法律监督模型升级转换形成“一件事”场景应用。


三是进一步打造数字检察工作品牌。加强“法治·智慧检务”实战应用,推动各场景深度运用到检察工作实践中,落实落地改革清单。围绕审查逮捕社会危险性量化评估工作机制、非羁押数字化监管工作机制、法治志愿者服务线上管理工作机制等改革任务,在全市推广“渝优办”“渝优管”“渝优治”应用,建立轻罪办案“高质效”数字化支撑体系。加快推动“公益诉讼线索举报一件事”一地创新全市使用,全面贯通数字重庆建设“三级治理中心”,更加有力服务重庆超大城市治理改革目标。



坚持系统观念  勇于改革突破

为重庆检察工作现代化提供有力服务保障


检察事务保障部  温 洁


检察事务保障部一体学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,结合巡视、审计反馈问题及整改要求,积极用好全面深化改革引擎,持续为重庆检察工作现代化提供高质量保障动力。


一、学习体会
1.党的领导始终是引领改革风帆的指南针。党的领导只有贯穿改革各方面全过程,才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。
2.法治始终是全面深化改革的重要内容和重要保障。全会将全面依法治国作为进一步全面深化改革的原则,充分体现了运用法治思维和法治方式推进改革的鲜明导向。
3.改革必须突出问题导向,坚持先立后破、守正创新。改革有破有立,但无论怎么改都要坚持道不变制不改,要奔着问题去才能把该改的、能改的改好、改到位。
4.改革要更加注重系统集成、整体推进。只有坚持以全局观念和系统思维谋划推动改革举措同向发力、形成合力,才能增强整体效能,实现改革目标。
二、工作思考
一要以改革生活力,积极构建全生命周期保障管理体系。随着检察改革的深入推进,事务保障工作所承担的检察责任已经变革性演进。要坚持党建统领,持续夯实团结共事的政治和理念基础;要坚持制度建设为主线,健全完善内控管理新机制;要坚持强基固本,全面加强队伍自身建设;要持续优化岗位职能职责,确保全生命周期管理有人管、管到位。
二要以改革促动力,积极构建在巡视、审计视角下的保障体系。要突出问题导向,抓紧做好巡视、审计问题整改;要注重举一反三,建立健全长期管用的制度机制;要坚持关口前移,增强在财会监督语境下的工作自律性和敏锐度,避免财会和廉政问题发生。
三要以改革挖潜力,积极构建服务保障与检察业务深度融合体系。既要坚持“习惯过紧日子”,又要急业务中心工作所急所想,将每一分钱花在刀刃上;既要坚持“勤俭办一切事业”,又要确保业务中心工作的保障水平跟得上,以高质效办好每一件事服务保障“高质效办好每一个案件”。

认真学习贯彻司法责任追究条例

为高质效办好每一个案件提供有力保障


检务督察部  王冠中



今年7月,最高检对《人民检察院司法责任追究条例》(以下简称《条例》)作出修订,必须认真学习,抓好落实。


一、从“三个角度”把握司法责任追究工作的重大意义


一是从政治的高度准确把握司法责任追究工作的重要性。不但是闭环落实司法责任制,深化推进全面从严治检的必然要求,更是检察机关以自身正、自身硬,维护执法司法公正的重要举措。二是从改革的深度深刻理解完善司法责任制度的必要性。既是检察领域改革的重要内容,也是通过改革完善检察权运行制约监督机制的具体实践。三是从现实的维度正确看待开展司法责任追究的紧迫性。检察人员违反检察职责和一般过失的情况仍有发生,常态化、规范化开展司法责任追究已成必然。


二、从“三个重点”把握司法责任追究工作的新要求


一是聚焦“知责”这个前提,准确把握司法责任追究的内涵和特点。①对象是检察人员;②性质是办案责任;③客观方面是严重违反检察职责的责任;④主观方面是过错责任;⑤追责时效是终身责任;⑥形式是纪律责任和法律责任。


二是聚焦“明责”这个关键,准确把握司法责任追究的类型和范围。分为故意违反法律法规责任和重大过失责任2种,故意责任由原来的16种修改为13种,将重大过失责任由原来的11种修改为10种,将责任豁免情形,由原来的6种调整修改为7种。


三是聚焦“追责”这个保障,准确把握司法责任追究的调查和处理。①调查主体一般是发生行为的检察院;②调查重点除23种情形外,包括冤假错案在内的4种情形和经案件质量评查为不合格等次等1种情况是重点;③追究程序包括受理线索、调查认定、追责处理3个环节;④对司法责任进行纪律、政务处分,对一般过失进行组织处理。


三、从“三个结合”深化司法责任追究工作常态化落实


一是与深化落实巡视反馈意见整改相结合。既要通过巡视整改推动《条例》落地,也要通过落实《条例》,推动整改存在的问题。二是与贯通融合开展政治巡察督察相结合。要推动检察机关各级党组织既牵牢主体责任“牛鼻子”,细耕管党治党“责任田”,又牵牢司法责任“牛鼻子”,深耕办案活动监督制约“自留地”。三是与推深做实清廉检察院建设相结合。要聚焦检察权运行,推深做实清廉检察建设,为高质量开展司法责任追究提供有力保障。



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来源 | 市检察院政治部宣传室、老干室、检察业务保障部、检察事务保障部、检务督察部编辑 | 张鸿杰
排版 | 许叶                    审核 | 满宁、张博主编 | 陈伦双
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